La Chine présente des propositions pour soutenir sa poussée massive vers les énergies renouvelables

4 juin 2023

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, Source : BloombergNEF

(Bloomberg) -- La Chine explique comment elle évitera les goulots d'étranglement alors qu'elle se prépare pour une autre année record d'installations d'énergie renouvelable.

Ces dernières semaines, les gouvernements nationaux et locaux ont annoncé une série de propositions visant à prévenir les pannes d'électricité, à soutenir le stockage de l'énergie, à renforcer les finances des opérateurs de réseau et à créer une tarification plus flexible. Selon BOCI Research Ltd, le bénéfice pourrait être un système d'alimentation plus efficace capable d'absorber une plus grande part d'énergie propre.

La plupart des résidents et des entreprises en Chine paient des tarifs d'électricité liés aux références fixées par le gouvernement, contrairement aux modèles de marché libre sans doute plus robustes qui prévalent en Europe et aux États-Unis. Mais les dernières mesures sont encore importantes, quoique petites, dans les réformes dont la Chine discute depuis plus de deux décennies, car elle vise à construire un marché intégré d'échange d'électricité d'ici 2025 qui permettra à l'offre et à la demande de jouer un rôle plus important dans la fixation des prix.

L'un des problèmes qui affligent le système électrique chinois est que de plus en plus de cas de chaleur extrême et d'utilisation croissante de la climatisation entraînent une augmentation de la demande de pointe. Le gouvernement a proposé plusieurs réponses, notamment une expansion massive de nouvelles centrales électriques au charbon, même s'il sait qu'elles ne fonctionneront peut-être qu'à capacité partielle.

Pékin travaille également sur l'autre côté de l'équation. Connue sous le nom de réponse à la demande, l'idée est de trouver des utilisateurs capables d'éteindre rapidement les lumières lorsque la demande augmente, économisant ainsi de l'électricité pour les autres, généralement en échange de tarifs plus bas ou d'autres avantages.

La Commission nationale du développement et de la réforme, la principale agence de planification chinoise, a demandé le mois dernier aux gouvernements locaux d'établir des plans de réponse à la demande couvrant au moins 3 à 5 % de l'utilisation de pointe, et plus si les fluctuations entre le pic et le creux sont particulièrement importantes. La ville de Chongqing a récemment proposé un modèle de tarification qui permettrait aux résidents de payer moins pour l'électricité lorsque la demande est faible et plus pendant les heures de pointe.

Il ne sera pas bon marché pour la Chine d'atteindre son objectif final d'une société post-carbone. BloombergNEF estime que les dépenses devront s'élever en moyenne à 136 milliards de dollars par an jusqu'en 2050 pour atteindre zéro émission nette d'ici là, contre 75 milliards de dollars l'année dernière. L'investissement dans le réseau électrique coûtera à lui seul 3 800 milliards de dollars d'ici 2050, soit 2 500 milliards de dollars dans le cadre d'une transition moins axée sur les politiques qui place l'économie au premier plan.

À cette fin, le gouvernement essaie peut-être d'aider ses deux énormes services publics publics, State Grid Corp. of China et China Southern Grid Co. Le 15 mai, la NDRC a modifié les frais de transport et de distribution d'électricité pour permettre aux réseaux de supporter certains coûts pour la première fois. Le changement devrait aider les opérateurs à augmenter leurs revenus et à pouvoir se permettre davantage d'investissements dans la mise à niveau du réseau, a déclaré l'analyste Tony Fei dans le rapport de la BOCI.

Stockage d'Energie

La NDRC a également fixé une redevance fixe sur la capacité de 56 gigawatts de projets de stockage d'énergie hydroélectrique pompée qui entrera en vigueur le 1er juin. Les redevances visent à maintenir la rentabilité des projets même lorsqu'ils ne sont pas utilisés, ce qui pourrait renforcer la confiance des investisseurs et accélérer la construction, selon BloombergNEF.

Alors que le stockage de l'énergie est considéré comme nécessaire pour aider à équilibrer la production éolienne et solaire intermittente, une grande partie de la flotte actuelle de batteries chinoises associées à des projets d'énergies renouvelables est sous-utilisée, ne fonctionnant en moyenne que 6 % du temps en 2021. C'est parce que les marchés de l'électricité ne sont pas établis dans la plupart des endroits, il n'y a donc aucun signal de prix pour que les projets de stockage achètent lorsqu'il y a un excès d'électricité et vendent lorsque la demande est élevée.

Certaines régions expérimentent pour changer cela. Un projet pilote dans la province du Shandong, riche en énergie solaire, permet aux prix de l'électricité de devenir négatifs, incitant théoriquement les projets de stockage d'énergie à être payés pour acheter de l'électricité.

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