Petites tours cellulaires de Naples : Avons-nous toutes les informations ?

Par Personnel | le 08 juin 2023

Verizon a installé l'une de ses petites tours 5G - haute de 35 pieds - à l'entrée de la jetée de Naples. Un plan relancé envisage l'installation de petites tours plus dédiées dans tout Naples, avec 14 autres tours déjà approuvées ou en attente. AVEC LA COURTOISIE DE JULIE ET BOB KALUSTIAN

Le téléphone portable a révolutionné la communication au cours des dernières années, et les cris pour un réseau plus rapide et plus efficace ont augmenté de façon spectaculaire. La couverture des téléphones portables et les vitesses de transfert de données à Naples - comme c'est le cas dans d'autres endroits - peuvent être inégales, ce qui frustre les clients.

Verizon a franchi le pas pour résoudre le problème dans la ville de Naples, avec un réseau (5G) qui nécessite un système de tours cellulaires installées dans tout Naples. Le nouveau plan prévoit des dizaines de petites tours dans toute la ville, plutôt que quelques grandes, avec potentiellement beaucoup plus pour compléter un réseau de communication efficace. Verizon affirme que les multiples tours 5G amélioreront à terme les performances du téléphone et des données de leurs clients. D'un point de vue communautaire, cependant, le plan pose deux défis majeurs : le risque pour l'esthétique de la ville, les cours des gens et les entreprises, et les préoccupations concernant le niveau accru de rayonnement RF et ses risques potentiels pour la santé des résidents.

Les téléphones cellulaires communiquent d'une tour à l'autre grâce au rayonnement RF, avec une énergie dans le spectre électromagnétique allant jusqu'aux micro-ondes et au-delà. La 5G, introduite en 2018, est la génération actuelle des technologies 2, 3 et 4G et a été conçue pour permettre la transmission de plus grandes quantités de données nécessaires pour des choses comme les appareils « intelligents » modernes.

Le réseau 5G utilise des ondes à faible puissance et à courte portée qui sont relayées à partir d'un emplacement central via de petites antennes, appelées "petites tours cellulaires" (35 pieds de haut), avec un équipement monté sur un poteau noir qui contient une boîte à environ 25 pieds au-dessus du sol. Pour que ce système fonctionne le plus efficacement possible, des centaines de petites tours cellulaires seront nécessaires, distantes d'environ 250 pieds. Les tours plus petites sont conçues pour faciliter la transmission rapide des données, libérant ainsi la capacité des tours plus grandes pour le téléphone. Toutes les grandes entreprises de télécommunications préparent une infrastructure pour la 5G, se disputant le réseau le plus étendu pour servir le consommateur.

Le gouvernement fédéral a fait la promotion de l'industrie technologique par le biais de lois et de financements. En 1996, la loi fédérale sur les télécommunications a été adoptée, révisant la législation et les politiques en matière de télécommunications. La Federal Communications Commission (FCC) a adopté une réglementation en 2018 qui encourageait l'expansion des systèmes sans fil et prévenait les actions des gouvernements locaux pour réglementer l'application des permis de petites cellules, une préoccupation de la FCC.

En 2017, la législature de Floride a adopté la "Loi sur le déploiement d'infrastructures sans fil avancées", obligeant les villes à autoriser les fournisseurs de services sans fil à avoir accès gratuitement aux poteaux électriques de la ville et à la propriété de l'emprise. Le gouverneur DeSantis a signé le SB1000 en 2019, relatif au placement d'installations sur la propriété publique, limitant davantage le pouvoir des villes de s'opposer à l'expansion des installations sans fil. La Florida League of Cities et les villes de Walton Beach, Naples et Port Orange ont intenté une action en justice contre le secrétaire d'État de la Floride et le ministère du Revenu, affirmant que cette loi violait la Constitution de la Floride sur plusieurs chefs d'accusation, y compris la prise de propriété municipale sans compensation appropriée et sans les règles et réglementations appropriées pour l'autorisation. L'affaire a été rejetée au motif que ces parties n'étaient pas les bonnes parties à poursuivre et elle n'a pas été déposée à nouveau.

La capacité du gouvernement local à contester l'expansion des petites tours a été débattue dans les conseils municipaux de Floride; la question est complexe et a été citée comme un autre défi à l'autonomie en Floride. Dans la région de Naples, la poussée des petites tours cellulaires 4G / 5G a commencé en 2018. Le partenaire d'installation de Verizon à l'époque (Crown Castle) prévoyait plusieurs tours autour de la zone commerciale de Naples Third Street South, et les emplacements proposés et l'esthétique des tours ont été contestés par Neopolitan Enterprises, une société de gestion immobilière et commerciale du quartier Third Street South. Le plan a été abandonné à ce moment-là et une seule petite tour cellulaire a été installée, située à la jetée de Naples.

Verizon a relancé le plan d'installation de petites tours dédiées, et 14 tours ont été approuvées ou sont en attente à ce jour. L'installation a commencé et se poursuivra au cours des six prochains mois. Les nombreuses petites tours seraient séparées des lampadaires et des poteaux téléphoniques et seront construites par - et exclusivement utilisées par - Verizon. Les codes actuels de la Floride interdisent aux municipalités d'exiger que les entreprises partagent des tours, de sorte que davantage de tours pourraient être demandées et construites par d'autres entreprises. Verizon a récemment formé un partenariat avec la société Vertical Bridge pour construire de petites tours cellulaires à travers les États-Unis

Le conseil municipal a examiné le plan Verizon en février 2023 lors d'une session spéciale, au cours de laquelle le personnel a confirmé que la loi limitait la capacité de Naples à contrôler la mise en œuvre d'un plan à plusieurs tours, ne permettant que certaines informations sur l'esthétique et les emplacements. Les membres du Conseil ont exprimé des inquiétudes au sujet du plan et bien que certaines modifications des emplacements aient été acceptées, la demande du Conseil pour des tours moins nombreuses et plus grandes dans les parcs comme alternative a été rejetée par Verizon.

La discussion sur les petites tours cellulaires s'est poursuivie lors d'une récente réunion du conseil municipal de Naples le 19 avril. Le membre de la communauté Nicholas Del Rosso, un jeune habitant de Naples passionné par les questions environnementales, a présenté un rapport sur les multiples façons dont la ville n'a pas été pleinement informée des problèmes liés à la poussée des petites tours cellulaires 5G, notamment : le manque d'évaluations environnementales (NEPA) pour les tours ; des normes de sécurité obsolètes pour la 5G ; l'absence d'assurance pour protéger la Ville des effets potentiels sur la santé ; et d'autres façons dont une ville peut avoir le pouvoir de contrôler l'installation de la tour cellulaire. Il a de nouveau été discuté lors des réunions du 3 mai et du 17 mai, où le besoin de connaissances juridiques spécialisées dans ce domaine a été identifié. L'embauche de Gray Robinson, le cabinet impliqué dans le litige précédent, a été proposée pour explorer les options visant à améliorer les ordonnances actuelles. Des questions sur ce choix d'entreprises ont été soulevées par deux résidents du Vieux Naples, Nick Del Rosso et Joshua Sigman, qui ont identifié que Gray Robinson représente également Verizon, ce qui soulève de graves problèmes de conflits d'intérêts. "Ce sont des optiques extrêmement mauvaises", a déclaré Del Rosso. Malgré ces inquiétudes, la motion d'embauche de Gray Robinson est passée de justesse 3 contre 2.

Qu'en est-il des problèmes de sécurité? Malheureusement, la sécurité de ces petites tours cellulaires et de leurs ondes n'est toujours pas claire en raison des changements constants de la technologie et de la difficulté d'accéder à l'effet humain dans un court laps de temps. Les téléphones cellulaires communiquent d'une tour à l'autre grâce au rayonnement RF, jusqu'aux fréquences micro-ondes et au-delà. Pendant des années, des inquiétudes ont été exprimées quant au fait que ce rayonnement pourrait avoir des implications pour la santé humaine, posant des problèmes de cancer et de fertilité. Interrogé sur les préoccupations concernant les émissions des tours cellulaires, Kraig Conn, avocat général de la Florida League of Cities, a déclaré: "Les lois fédérales et étatiques interdisent aux communautés de soulever des problèmes concernant la sécurité des émissions."

En 2021, The Environmental Health Trust (EHT), un groupe de recherche, d'éducation et de politique environnementale à but non lucratif, a contesté la FCC au sujet des normes de sécurité des rayonnements RF et des tours cellulaires devant le tribunal et a remporté l'affaire, le juge concluant que la commission n'a pas pris en compte de nombreuses nouvelles études sur l'effet potentiel des radiofréquences en ne mettant pas à jour ses normes de sécurité depuis 1997, avant que la 5G ne soit disponible. Jusqu'à présent, malgré cette décision, la FCC n'a pas publié de normes de sécurité mises à jour, ni fourni les études environnementales requises qui s'appliqueraient à la 5G et/ou à l'utilisation de nombreuses petites tours cellulaires.

L'industrie des télécommunications affirme que ces ondes sont à un niveau trop faible pour affecter la santé humaine. Des organisations telles que l'Organisation mondiale de la santé, l'American Cancer Society et le National Institute of Health ont déterminé que même si les micro-ondes à radiofréquence ne sont pas considérées comme nocives sur la base de données antérieures, davantage de recherches sur les effets sur la santé humaine devraient être menées à mesure que la technologie évolue. Verizon a été contacté pour un commentaire mais n'a pas répondu.

Les habitants de Naples comme Nick Del Rosso et Julie et Bob Kalustian (Bob est un ingénieur électricien avec une expertise significative dans les micro-ondes), ont tenté d'augmenter la visibilité des problèmes et des faits liés aux petites tours cellulaires, s'exprimant lors des réunions de l'association Old Naples, parler aux résidents concernés, ainsi que partager des informations avec les membres et le personnel du conseil municipal.

"De nombreuses villes et villages de divers États prennent des mesures pour imposer des moratoires et / ou des ordonnances locales de protection plus strictes, même quelques-unes en Floride", a déclaré Julie Kalustian. "Les données sur l'impact sur la santé sont fragmentées, mais il existe des études qui soulèvent un potentiel d'inquiétude." La membre du conseil de Naples, Beth Petrunoff, a accepté, affirmant que "cela suscite suffisamment d'inquiétudes quant à la santé et à la sécurité de notre communauté pour que nous continuions à explorer des options pour renforcer nos ordonnances".

Un mémorandum de Gray Robinson sera demandé dans un court laps de temps en raison du délai de "choc" sur la question imposé par l'État. Entre-temps, la Ville n'a pas imposé de moratoire ni interrompu la construction des petites tours cellulaires autour de la communauté. ¦

Dans le SAVOIR

Permis d'emplacement de petites tours cellulaires

(par la ville de Naples):

» 60 12th Ave. S. – Quai de la ville (terminé) » Commons at 1008 Goodlette-Frank Rd. N. (Collier County, commencé)» 8th Ave. N. et US41» Lowdermilk au 1301 Gulf Shore Blvd N.» 2880 Gulf Shore Blvd N.» 851, boulevard Gulf Shore N. Naples Beach Club» 2400 9th St. N.» 1222 Gordon Dr. (Alley between 12th and 13th St.)» 421 12th Ave. S. (anciennement 350 12th Ave. S.)» 381 13th Ave. S. (anciennement 336/355 13th Ave. S.)» Goodlette Rd. & avenue centrale. » Mandarin Road, au nord d'Orchid Dr.

Permis en attente :

» 1353 3rd St. S.– Proposition provisoire d'un nouvel emplacement mais non resoumis.» Mooring Line Dr. – près du 2150 Gulf Shore Blvd – Non soumis à nouveau à ce jour mais propose un nouvel emplacement.

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